[Freeman]

Сообщение от axonaro

Но если одно приложение запустить в сеансе первого пользователя, то после смены пользователя (переключение без завершения сеанса) и запуске программы вторым пользователем завершения не происходит.

Да, при запуске через RunAs не создается нового сеанса. Предполагаю, что для общения приложений из разных сеансов (терминалов) без службы не обойтись.