Проще всего обычный INI-файл. Во-первых, в случае сбоя настроек если программа перестанет загружаться, его можно поправить блокнотом. Во-вторых, обычно параметры грузятся блоками (они по-моему секции в INI называются), потому что это удобно и с т.з. загрузки (например, загрузить все настройки для модуля такого-то), и с т.з. ручной читаемости настроек. Можно разнести и на несколько INI файлов, разницы не будет никакой.
А вот базу сюда припахивать - это примерно как
это.