Вообщето форма создаётся при загрузке программы без помощи конера, и уничтожается при завершении работы приложения
Если так, то можно будет управлять только открытой формой, пока она не закроется:
Код:
procedure TForm1.N3Click(Sender: TObject);
begin
Form2.ShowModal;
end;
Если надо управлять всеми формами, например это у вас будет плавающее окошко, то делайте так:
Код:
procedure TForm1.N3Click(Sender: TObject);
begin
Form2.Show;
end;