Не, это не катит.
Я уже сам придумал: поток, шлющий по два пакета, перед отправкой первого ставит Sending:=true, а после отправки второго Sending:=false; а другой поток когда дошел до момента, когда надо слать данные, проверяет флаг и, если надо, спит:
Код:
while Sending do
sleep(5);
send(...);