Очень странно. У меня в одной программке вроде хук на клаву ставился так же (она блочила все комбинации типа Alt+F4, Alt+Tab и т.д.), но при этом все срабатывало даже при неактивном окне. У меня даже из-за этого траблы были - не мог ее отрубить, когда соскакивала активность куда-нить
Возможно код выполняется, но из-за неактивности формы этого не заметно? ^_^