Спасибо. Нашел, как это делается в Inno Setup.
http://forum.oszone.net/showpost.php?p=1267417
Один раз установочник нужно будет запустить от имени администратора, чтобы установилось значение переменной среды в реестре. А вот bpl-ки нужно устанавливать без прав администратора, т.к. потом заменить старые версии новыми можно будет тоже только с правами администратора.