А-а-а... Да, это немного другая задача.
Алгоритм такой. Берем массив B. Идем по нему циклом. проверяем каждый элемент на наличие в массиве A. Если элемент найден, то удаляем такой элемент из массива A и переходим к следующему элементу массива B. Если прошли весь массив B и нашли для него соотв. элементы в A, то можно. Иначе - нельзя.
ЗЫ. Код писать лень
Там все просто. Тебе надо не только проверять на совпадения, но и контролировать их кол-во. Т.е. если в массиве B есть две 1, то и в массиве А их должно быть как минимум столько же. Ну и длинны массивов надо проверить для начала.